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发文单位:1分快3计划成文日期:2019年06月11日
标  题:1分快3计划关于印发大化瑶族自治县中小学生减负实施方案的通知(大政办发〔2019〕53号)
发文字号: 大政办发〔2019〕53号 发布日期:2019年06月14日

1分快3计划关于印发大化瑶族自治县中小学生减负实施方案的通知(大政办发〔2019〕53号)

2019-06-14 15:20     来源:1分快3计划
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关于印发大化瑶族自治县中小学生减负

实施方案的通知

大政办发〔2019〕53号


各乡(镇)人民政府,县直和驻大化中、区、市直各单位:
    经县人民政府同意,现将《大化瑶族自治县中小学生减负实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

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2019年6月11日

 

(此件公开发布)

 

大化瑶族自治县中小学生减负实施方案

 

根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔2018〕26号)的精神,为全面落实《中小学生减负措施》(减负三十条),切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进全县中小学生全面发展、个性发展、健康发展,结合我县中小学生学业负担实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,落实立德树人根本任务,坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则,加强统一部署、统一行动,进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任,推进育人方式改革,发展素质教育,规范学校办学行为和校外培训机构发展,扭转不科学的教育评价导向,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。

二、工作内容

(一)加强源头防控,规范学校办学行为。坚持依法依规办教育,停止一切危害学生身心健康、违背教育规律和教育科学、超出国家课程标准和违背国家法律法规的课业负担。杜绝一切违规上课、违规作业、违规考试、违规办班等办学行为,建立健全防范学校加重学生学业负担的制度化环境。(牵头单位:县教育局,配合单位:各中小学校)

1.规范办学方向。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,促进学校走“尊重规律、依靠科学”的办学之路。坚持德智体美劳全面培养,发展素质教育,促进学生全面发展、个性发展、健康发展。

2.规范课程开设。严格执行国家和自治区有关课程设置标准,开足开齐规定课程,上足课时。必须坚持“零起点”教学,严格执行教学计划,严禁“超纲教学”“提前教学”。各学校每学期初必须公开课程设置、教学计划,全程接受监督。

3.规范作业布置。科学设计作业,针对不同年级、不同学段合理要求布置作业内容和方式,提倡分层布置作业,不布置机械重复、死记硬背型作业。要严控作业量,小学一、二年级不布置书面家庭作业,其他年级书面家庭作业总量每天不超过60分钟,初中书面作业总量每天不超过90分钟,高中作业布置每天总量不超过2小时。不得布置重复性和惩罚性作业。作业批改必须由教师完成,不得让家长或学生代批作业。教师不得课外开展有偿作业辅导。

4.规范考试评价。深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向。严禁以学业水平成绩评价学生,严禁将学生学业水平成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。考试成绩实行等级评价,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。严格控制考试次数,小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

5.规范学校管理。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。构建高效课堂,引导学生端正学习态度,课前主动预习,上课专心听讲,积极发言、不懂就问,课后主动复习巩固,学习时精力集中、提高效率,不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助、共同成长。规范学生使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯,全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。    

6.规范课后服务。提供丰富多彩的课后服务内容,合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼1小时。加强劳动生活技能教育,指导学生参与社会实践,乐于科学探索,热心志愿公益服务。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。

7.加强学校少年宫建设。强化学校少年宫的教育功能,开展丰富多彩的文娱活动、体育活动、实践活动,以乐促智,让学生放学后有地方去,有场所玩,减少盲目培训。

(二)强化执纪问责,整顿治理教师有偿补课。坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”、“课上不讲课后讲”等违规办学行为。(牵头单位:县教育局,配合单位:各中小学校)

1.严禁在职中小学教师组织和参与有偿补课。在职教师严禁在家或到其他场所组织或参与针对中小学生的有偿辅导、补课;严禁在校外各类社会办学机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的机构兼职兼课(无论是否取酬);严禁与社会办学机构联合办班;严禁利用工作之便暗示、动员、诱导或直接、变相地迫使本校本班学生参加任何单位及个人组织的有偿补课或校外培训;严禁向他人介绍生源、提供相关信息;严禁以家属、亲友等名义违规开办寄读所、补习班等有偿家教活动;严禁暗示学生或家长到指定的书店购买教辅材料。

2.严格查处违规办班和有偿补课行为。加大督查治理力度,畅通举报投诉渠道,进一步健全明查暗访工作机制,尤其要抓好双休日、节假日等关键时间点的治理工作。对于违规办班和有偿补课的在职教师,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分,并作为师德考核和年度考核、职务评聘、岗位聘用、实施奖惩的重要依据,实行一票否决制。

(三)强化监督管理,规范校外培训机构。强化校外培训机构的资质审查,优先设置青少年艺术类、科技兴趣类、社会生活类课程的培训机构,加强对开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训和线上培训的监管力度。建立长效管理机制,开展日常常态管理检查,寒暑假开展专项整治,对违法培训机构坚决予以取缔。(牵头单位:县教育局,配合单位:县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县市场监管局、县文广体旅局、县妇联)

1.规范校外培训市场秩序。培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。对只取得营业执照未取得办学许可证的,要严格规范业务范围,凡超出业务范围擅自开展学科培训一律停办整改。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决由审批部门依法吊销办学许可证。培训机构必须诚实守信经营,严禁虚假宣传,误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩,严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。   

2.加强学科类培训备案审查。坚决纠正培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。培训机构开展学科类培训的班次、内容、对象、上课时间等要向所在地审批行政部门进行审核备案并向社会公布。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30。

3.加强社会舆论监督。以社会诚信体系建设为重要抓手,建立校外培训机构“白名单”和“黑名单”,通过网站、公开信等方式及时向社会公布。引导广大学生家长共同监督减负工作,对造成中小学生过重学业负担的行为,实行零容忍,举报一起查处一起。   

(四)加强家校合作,提升协同育人合力。学校是落实教育方针、推进全面育人的主阵地,引导家长统一教育观念、积极支持学校教育,协同育人至关重要。(牵头单位:县教育局,配合单位:各中小学校)

1.通过家长委员会建立良性的家校互动关系。成立各年级家长委员会和学校层面的家长委员会,成立家长自愿者工作室,建立起长期有效的家校沟通机制,参与学校教育过程。

2.通过家长学校协调和提升家庭教育。建立家长学校,通过班主任工作室、心理咨询室、家庭教育咨询室提供集体指导课程和个体咨询,帮助家长更新教育观念、提升家庭教育能力,避免盲目的参加校外补习和功利性考证。

(五)加强政府监管,强化专项督导检查。坚持政府主导,把中小学生减负工作作为系统的社会工程来抓,相关部门、学校、校外培训机构、家庭要明确各自责任,遵循教育规律,扎实做好减负工作。(牵头单位:县教育局,配合单位:县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县市场监管局、县文广体旅局、县妇联)

1.强化舆论导向和社会监督。坚持正面导向做好教育宣传,严格执行义务教育划片招生免试入学政策,全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,全面实行阳光招生。严禁给学校下达升学指标,或片面以升学率评价学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率,不得以任何形式宣传中高考状元。进一步加大校外培训机构治理力度,严格培训机构审批登记,落实年检年报制度,严格活动竞赛管理,严禁超标培训。畅通社会反映情况渠道,引导广大学生家长共同监督减负工作。

2.强化督导检查和考核问责。落实督学责任区制度,结合社会满意度测评、综合督导、日常随访,开展减负专项督导检查。建立问题清单,逐项解决,督促整改。将减负工作纳入县政府教育工作考核指标,对责任不落实、措施不到位,造成中小学生课外负担过重,人民群众反映特别强烈的单位及相关责任人要进行严肃问责。

三、组织保障

(一)加强组织领导。坚持以人民利益为中心,强化政府统筹、部门协作职能,形成上下联动、齐抓共管工作格局,把减负工作列为政府目标管理和绩效考核内容,各有关部门要把中小学生减负工作列入重要议事日程,加强领导,细化任务,明确责任,切实减轻中小学生课外负担,促进学生健康全面发展。

(二)健全工作机制。建立由县教育局牵头、有关部门参与的联席会议制度,制订详细的工作方案,细化分工、压实责任、大力推进。及时总结经验,研究新问题,不断改进政策措施。充分发挥相关行业协会在行业发展、规范、自律等方面的作用。注重多方联动,发展社区功能,加强校外活动中心、少年宫、研学实践基地等场馆建设,多渠道满足中小学生的个性化需求,形成学校、家庭、社会育人合力。

(三)推进专项治理。根据国家、自治区和河池市统一部署,扎实推进我县校外培训机构专项治理行动,进行全面摸排,建立专项治理工作台账,对存在问题的校外培训机构逐一整改到位,确保按照时间节点要求如期完成专项治理工作任务。要加大工作督促指导力度,通过开展自查、交叉检查、专项督查等方式,确保专项治理取得实际成效。

(四)加强宣传引导。全县各级各有关部门要通过多种途径加强《减负30条》宣传解读,使减负措施的要义家喻户晓,形成良好的社会氛围。社会舆论宣传必须坚持正确的教育价值导向,为学校教育创造健康的积极向上的舆论环境,引导社会和每个家庭正确对待教育、正确对待升学,降低全社会的考试、升学焦虑,科学引领素质教育,落实立德树人根本任务。

 

附件:大化瑶族自治县中小学生减负工作领导小组

 

 

附件:大化瑶族自治县中小学生减负工作领导小组

组  长:姚万全  县委常委、宣传部部长,县人民政府副县长

成  员:蒙晨丽  县府办副主任

         翁家周  县教育局局长

         班浪隆  县发展和改革局局长

         罗  诚  县财政局局长

         谭全登  县民政局局长

         黄  鹤  县人力资源和社会保障局局长

         覃柳翠  县市场监督管理局局长

         谭宏杰  县文化广电体育和旅游局局长

         覃海斌  县公安局副局长

         蒙献琴  县妇女联合会主席

         各乡镇人民政府分管教育工作领导

         各中小学校校长

领导小组下设办公室,设在县教育局教育综合股,由翁家周同志兼任办公室主任。

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